10月15日，為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，督促地方加強(qiáng)大氣污染源環(huán)境監(jiān)管，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障冬季空氣質(zhì)量安全，環(huán)保部啟動了2014年冬季大氣污染防治督查工作。根據(jù)安排，從2014年10月起至2015年3月，環(huán)保部將每月開展一次例行督查。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，與去年11月環(huán)保部發(fā)布 《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》相比，今年該項工作啟動時間上提前了近一個月。同時，對天津 、河北 、山西 、山東 、河南等省份重點區(qū)域的無人機(jī)巡查工作正在進(jìn)行中。

　　日常大氣污染防治工作遭質(zhì)疑

　　10月8日，在灰色霧霾的籠罩下，京津冀部分城市緊急啟動重污染天應(yīng)急預(yù)案。

　　然而，近日環(huán)保部派出6個督查組開展重污染天氣應(yīng)急工作專項督查，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)應(yīng)急工作還存在形式大于內(nèi)容，應(yīng)急機(jī)制不協(xié)調(diào)、不順暢，部分涉及民生的應(yīng)急措施難以完全落到實處，一些地區(qū)或企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)仍然遲緩滯后及部分地區(qū)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性還不強(qiáng)等諸多問題。

　　應(yīng)急工作中存在如此多的問題，也引起了業(yè)界對一些地區(qū)日常大氣污染防治工作落實情況的擔(dān)憂。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，應(yīng)急工作尚處于這種狀態(tài)，平時各地的大氣污染防治工作落實情況可見一斑。

　　耐人尋味的是，環(huán)保部啟動2014年冬季大氣污染防治督查工作，與去年相比提前了近一個月。

　　督查的具體內(nèi)容包括：相關(guān)市、縣人民政府對重點區(qū)域、重點企業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等大氣污染防治任務(wù)分解落實情況、監(jiān)管責(zé)任制落實情況、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動情況、監(jiān)督檢查情況、環(huán)境違法問題的查處情況、責(zé)任追究情況等；各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和備案情況，以及應(yīng)急預(yù)案的啟動、預(yù)警發(fā)布、各項響應(yīng)措施的落實情況。

　　同時，還將督查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點企業(yè)污染物 (煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等)達(dá)標(biāo)排放情況，工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫脫硝除塵裝置運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、改電進(jìn)展情況，煤場、料堆、渣場防塵措施的落實情況；實地抽查各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策排放大氣污染物的小企業(yè)取締情況，以及對違法建設(shè)的燃煤鍋爐、茶浴爐的查處情況。

　　此外，還涉及政府有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、渣土運(yùn)輸車輛密閉、餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰等工作情況；前期檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

　　消除霧霾需要時間引爭議

　　環(huán)保部介紹，督查將采取先期暗訪、后期明查，以及無人機(jī)巡查與地面核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并且不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，將反饋當(dāng)?shù)卣�府并督促依法�?yán)肅處理。對嚴(yán)重違法問題，將予以掛牌督辦。目前，對天津、河北、山西、山東、河南等省份重點區(qū)域的無人機(jī)巡查工作正在進(jìn)行中。

　　即便環(huán)保部采取了一系列的督查措施，但是，企業(yè)違規(guī)排污等環(huán)境違規(guī)問題并沒有得到有效的遏制，環(huán)境保護(hù)壓力巨大。一位環(huán)保專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，主要原因是現(xiàn)在很多制度規(guī)定都沒有實施到位，包括信息掌握、處罰落實和政策執(zhí)行等。

　　根據(jù) 《大氣污染防治行動計劃》制定的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。

　　然而，何時才能真正消除霧霾污染？

　　2014年3月，科技部社會發(fā)展科技司司長馬燕合曾表示，國外經(jīng)驗表明霧霾治理需要30年左右的時間，但我國不需要這么長的時間。

　　就這一問題，環(huán)保部一位部門主要負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，要看是否真的改變考核機(jī)制、嚴(yán)格*、配套跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)手段，具體要多長時間需要看國家在相關(guān)問題上的推進(jìn)速度。

　　但是，駱建華認(rèn)為，現(xiàn)在來看，2030年想要完全消除霧霾天氣是不可能的，至少需要到2050年才有可能實現(xiàn)。