對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，將于近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議無疑是*權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。作為十八屆三中全會(huì)后的首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com新一屆政府的經(jīng)濟(jì)改革思路以及改革決心將以更細(xì)化的形式呈現(xiàn)。多方消息顯示，會(huì)議將于本周召開。

《*財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪多方面人士獲悉，明年的工作重點(diǎn)主要集中在發(fā)展和改革兩個(gè)領(lǐng)域。其中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加關(guān)注內(nèi)需，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com改革則要培養(yǎng)以增長(zhǎng)質(zhì)量效益為中心的理念。這樣，建立綠色資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容將加快推進(jìn)速度。

日前，中央組織部印發(fā)通知，規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名，對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

與此同時(shí)，在近日全國(guó)各地“陰霾不散”的背景下，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com多名學(xué)者對(duì)本報(bào)表示，堅(jiān)持綠色低碳清潔發(fā)展，抓好節(jié)能并支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，將成為本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。還有學(xué)者稱，如果GDP目標(biāo)定在“踩底”的位置，霧霾一定是其中重要的考慮因素之一。

聚焦GDP增速目標(biāo)

歷經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人換屆、經(jīng)濟(jì)下行和十八屆三中全會(huì)召開，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將如何起好“開局”作用備受關(guān)注。

一名體制內(nèi)學(xué)者對(duì)本報(bào)稱，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com這不僅是以*總書記和*總理為中心的黨和政府首次聯(lián)手布局中國(guó)經(jīng)濟(jì)大局，更是落實(shí)十八屆三中全會(huì)細(xì)則的關(guān)鍵開局。廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com同時(shí)，明年的工作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，有著重要的導(dǎo)向作用。

三中全*《決定》時(shí)，由于側(cè)重框架式設(shè)計(jì)，明年工作內(nèi)容并不清晰。在12月3日中共中央政治局會(huì)議之后，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com有關(guān)明年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)工作的輪廓日漸清晰。政治局提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推出一系列創(chuàng)新性政策措施。

作為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的*大看點(diǎn)之一，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com主要指標(biāo)之一的GDP增速如何界定，成為社會(huì)各界爭(zhēng)相預(yù)測(cè)的內(nèi)容。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前主流機(jī)構(gòu)均把預(yù)測(cè)值集中在7.0%~7.5%之間，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com且呈現(xiàn)出發(fā)布越晚，預(yù)測(cè)值越高的趨勢(shì)。

上述學(xué)者稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，這決定必須用新的思路和方法解決問題。此外，本次經(jīng)濟(jì)會(huì)議不僅是新政府換屆后的首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com由于近一年來部委、省市及軍隊(duì)等均發(fā)生了大規(guī)模的人事變動(dòng)，因此未來國(guó)家治理思路和方法都會(huì)發(fā)生比較大的變化。

“不以GDP論英雄應(yīng)該是共識(shí)，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com但同時(shí)明確‘發(fā)展’是穩(wěn)定的根本。”這名學(xué)者稱，對(duì)比今年7月30日半年度中共中央政治局會(huì)議提出的“要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間”可以發(fā)現(xiàn)，中央的思路是連貫的，就是發(fā)展、改革兩手都要抓。

而記者綜合各方消息發(fā)現(xiàn)，在明年的重點(diǎn)改革領(lǐng)域中，*有可能獲得突破的是公共產(chǎn)品價(jià)格改革，資源稅、消費(fèi)稅以及“營(yíng)改增”的擴(kuò)圍。廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com此外，行政體制改革、財(cái)稅改革、金融改革和國(guó)企改革等重大改革均會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院此前的規(guī)劃，國(guó)家和地方的資產(chǎn)負(fù)債表編制工作有望繼續(xù)展開，國(guó)企改革方案也有望推出。

霧霾會(huì)否“拖累”目標(biāo)

在 如何合理界定增長(zhǎng)區(qū)間的爭(zhēng)議中，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com過去以透支環(huán)境獲得“黑色GDP”所預(yù)埋的問題日益顯現(xiàn)。連日來，一場(chǎng)超級(jí)霧霾籠罩著全國(guó)多個(gè)省市，PM2.5（細(xì)顆粒 物）“爆表”導(dǎo)致許多地方學(xué)生放假、汽車限行、廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com飛機(jī)大面積延誤……本月初，華北、華東和東北南部地區(qū)，包括朝鮮半島同時(shí)爆發(fā)的重度霧霾，已經(jīng)無法再被冠以 個(gè)例之稱。

“如果我們的GDP定在‘踩底’的位置，霧霾一定是其中重要的考慮因素之一。”前述體制內(nèi)學(xué)者稱。而民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友也認(rèn)為，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com霧霾事件有可能成為影響明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定的重要因素。

與此同時(shí)，學(xué)界已經(jīng)打響GDP和環(huán)保的拉鋸戰(zhàn)。部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須保持一定增速，而另一部分學(xué)者則認(rèn)為，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com應(yīng)該降低GDP增速為過去的環(huán)境“欠債”埋單。

全國(guó)政協(xié)委員、香港浸會(huì)大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院院長(zhǎng)呂愛平此前表示，國(guó)家即使付出GDP的代價(jià)也要消除霧霾，少用煤，廈門宇電http://www.bigrobotsoftware.com少開車，少開發(fā)建筑。寧可降GDP也要把霧霾治理好，因?yàn)閯e的方法都是小方法，不是主要的辦法。